टेन न्यूज नेटवर्क
नई दिल्ली (23 जुलाई 2023): आम आदमी पार्टी के राज्यसभा सांसद राघव चड्ढा ने आज यानी रविवार को राज्यसभा के सभापति को पत्र लिखकर दिल्ली अध्यादेश की जगह लेने वाले विधेयक को पेश करने का विरोध किया है। उन्होंने बताया कि दिल्ली अध्यादेश की जगह लेने के लिए राज्यसभा में विधेयक पेश करना तीन महत्वपूर्ण कारणों से अस्वीकार्य है। साथ ही उन्होंने राज्यसभा के सभापति से अपील किया है कि इस विधेयक को पेश करने की अनुमति न दें और सरकार को इसे वापस लेने और संविधान को बचाने का निर्देश दें।
आप सांसद राघव चड्ढा ने अपने पत्र में कहा कि “सरकार ने 19 मई 2023 को राष्ट्रपति द्वारा प्रख्यापित राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र दिल्ली सरकार (संशोधन) अध्यादेश को बदलने के लिए विधेयक पेश करने का प्रस्ताव किया है। 11 मई 2023 को, सुप्रीम कोर्ट की एक संविधान पीठ ने सर्वसम्मति से माना कि संवैधानिक आवश्यकता के रूप में दिल्ली की एनसीटी सरकार में सेवारत सिविल सेवक सरकार की निर्वाचित शाखा, यानी मुख्यमंत्री की अध्यक्षता में निर्वाचित मंत्रिपरिषद के प्रति जवाबदेह हैं। जवाबदेही की इस कड़ी को सरकार के लोकतांत्रिक और लोकप्रिय रूप से जवाबदेह मॉडल के लिए महत्वपूर्ण माना गया था।”
उन्होंने आगे कहा कि “एक ही झटके में, अध्यादेश ने दिल्ली की विधिवत निर्वाचित सरकार से इस नियंत्रण को फिर से छीनकर और इसे अनिर्वाचित एलजी के हाथों में सौंपकर इस मॉडल को रद्द कर दिया है। अध्यादेश का डिज़ाइन स्पष्ट है, यानी दिल्ली की एनसीटी सरकार को केवल उसके निर्वाचित हाथ तक सीमित करना- दिल्ली के लोगों के जनादेश का आनंद लेना, लेकिन उस जनादेश को पूरा करने के लिए आवश्यक शासी तंत्र से वंचित करना। इसने जीएनसीटीडी को प्रशासन के संकट में डाल दिया है, दिन-प्रतिदिन के शासन को खतरे में डाल दिया है, और सिविल सेवा को निर्वाचित सरकार के आदेशों को रोकने, अवज्ञा करने और खंडन करने के लिए प्रेरित किया है। विशेष रूप से, अध्यादेश तीन कारणों से स्पष्ट रूप से असंवैधानिक है।”
आप सांसद राघव चड्ढा ने कहा कि “सबसे पहले, यह अध्यादेश और अध्यादेश की तर्ज पर कोई भी विधेयक, अनिवार्य रूप से संविधान में संशोधन किए बिना इस माननीय न्यायालय द्वारा निर्धारित स्थिति को पूर्ववत करने का प्रयास करता है, जहां से यह स्थिति उत्पन्न होती है। प्रथम दृष्टया यह अस्वीकार्य और असंवैधानिक है। माननीय सर्वोच्च न्यायालय के फैसले के विपरीत, दिल्ली सरकार से “सेवाओं” पर नियंत्रण छीनने की मांग करके, अध्यादेश ने अपनी कानूनी वैधता खो दी है क्योंकि उस फैसले के आधार को बदले बिना अदालत के फैसले को रद्द करने के लिए कोई कानून नहीं बनाया जा सकता है। अध्यादेश माननीय सर्वोच्च न्यायालय के फैसले के आधार को नहीं बदलता है, जो कि संविधान ही है। दूसरा, अनुच्छेद 239एए(7)(ए) संसद को अनुच्छेद 239एए में निहित प्रावधानों को “प्रभावी बनाने” या “पूरक” करने के लिए एक कानून बनाने का अधिकार देता है। अनुच्छेद 239AA की योजना के तहत, ‘सेवाओं’ पर नियंत्रण दिल्ली सरकार का है। इसलिए, अध्यादेश के अनुरूप एक विधेयक अनुच्छेद 239AA को “प्रभाव देने” या “पूरक” करने वाला विधेयक नहीं है, बल्कि अनुच्छेद 239AA को नुकसान पहुंचाने और नष्ट करने वाला विधेयक है, जो अस्वीकार्य है। तीसरा, अध्यादेश माननीय सर्वोच्च न्यायालय में चुनौती के अधीन है, जिसने अपने आदेश 20 जुलाई 2023 के माध्यम से इस प्रश्न को संविधान पीठ के पास भेज दिया है कि क्या संसद का एक अधिनियम (और सिर्फ एक अध्यादेश नहीं) अनुच्छेद 239AA की मूल आवश्यकताओं का उल्लंघन कर सकता है। चूंकि संसद द्वारा पारित किसी भी अधिनियम की संवैधानिकता माननीय सर्वोच्च न्यायालय की संविधान पीठ के समक्ष पहले से ही है, इसलिए विधेयक पेश करने से पहले निर्णय के परिणाम की प्रतीक्षा करना उचित होगा।”
उन्होंने आखिर में कहा कि “संसद द्वारा बनाए जाने वाले किसी भी कानून को अनुच्छेद 239AA के प्रावधानों को “पूरक” करने की आवश्यकता होती है और केवल उन प्रावधानों के लिए प्रासंगिक या परिणामी मामलों के लिए। इसलिए, प्रस्तावित विधेयक जिसमें अनुच्छेद 239एए के प्रावधानों के विपरीत प्रावधान हैं, संसद की विधायी क्षमता का वैध अभ्यास नहीं है। इस प्रकार यह विधेयक असंवैधानिक है और यह सदन इस पर विचार नहीं कर सकता। इसलिए मैं आपसे अनुरोध करूंगा कि इस विधेयक को पेश करने की अनुमति न दें और सरकार को इसे वापस लेने और संविधान को बचाने का निर्देश दें।”
